Скандалы. Взятки детскими путевками

28 октября 2010 г.


В суде Автозаводского района началось рассмотрение не совсем обычного уголовного дела. На скамье подсудимых - бывший главный специалист-ревизор филиала №10 регионального отделения фонда социального страхования (ФСС) Ольга Колбина. Ее обвиняют в получении взяток «в виде выгод имущественного характера за общее покровительство».
По словам заместителя прокурора города Александра Великосельского, утверждавшего обвинительное заключение, процесс может оказаться долгим. Уголовное дело занимает семь томов, а свидетелями обвинения выступят на суде 90 человек. Это директора и главные бухгалтеры школ, детских садов, руководители и специалисты филиала №10, а также лица, которые были задействованы в реализации детских путевок.
В сферу уголовного скандала попали детсады «Дельфин», «Солнечный зайчик», средние школы №41, 43, 56, детская музыкальная школа №4. Два с половиной года они отдавали Колбиной детские путевки в оздоровительные лагеря «Зеленый берег», «Жигулевский Артек», «Звездный» и санаторий «Сергиевские минеральные воды». Действовала Ольга Васильевна по одной и той же схеме, поэтому в качестве примера возьмем школу №56.

Показания главбуха
Вот показания одного из свидетелей - главного бухгалтера Татьяны Бирюковой. Школа является плательщиком единого социального налога, который подлежит зачислению в фонд социального страхования. Ежемесячно из фонда оплаты труда производятся отчисления в размере 2,9 процента. При этом штатные работники школы имеют право на бесплатное получение путевок для своих детей (возраст от 7 до 14 лет) в оздоровительные лагеря и санатории. Все расходы берет на себя фонд социального страхования.
Порядок был такой. Работники школы обращались в свою бухгалтерию, где им выдавали доверенность на право получения путевки в филиале №10 самарского отделения ФСС. Потом работник шел в филиал, который расположен на Московском проспекте, 31, и получал путевку. После окончания заезда он был обязан сдать в бухгалтерию школы для отчета отрывной талон к путевке.
В июне 2007 года в школу для плановой проверки прибыла ревизор Колбина. Ольга Васильевна должна была выяснить обоснованность выплат различных пособий (по временной нетрудоспособности, беременности, родам, при рождении ребенка), а также расходов на оплату оздоровительных путевок. Проверив, Колбина ушла, а через несколько дней позвонила главбуху и потребовала получить путевки на оздоровление детей в филиале №10 и передать их ей.
Как подчеркнула главбух, ревизор ей ничего не пояснила, просто поставила перед фактом. Отказать в просьбе контролирующей стороне в наше время осмелятся не все.
22 июня главбух оформила доверенность на получение пяти путевок. Количество и оздоровительный лагерь, в данном случае «Жигулевский Артек», ей любезно «подсказала» Колбина. Кстати, стоимость пяти путевок – 34.230 рублей. Главбух их получила и отдала Ольге Васильевне, которая ждала у входа в филиал.
12 июля ревизор опять позвонила в школу и снова потребовала путевки. На сей раз четыре, но в тот же «Жигулевский Артек». Их Колбина получила, пообещав привезти для отчета отрывные талоны. Правда, слово свое Ольга Васильевна не сдержала, зато в июне 2008 года опять по телефону стала требовать путевки. Теперь их необходимо было оформить шесть - в оздоровительный лагерь «Зеленый берег». Ей снова пошли навстречу.

Показания родительницы
Однажды Анна Аксютина купила у своей знакомой путевку и отправила дочку в летний лагерь. Летом 2008-го к ней обратилась соседка Елена Репина с вопросом, не знает ли она, где можно приобрести для сына путевку. Анна вспомнила про свою знакомую, тем более та изредка звонила, предлагала отдых для детишек.
На сей раз знакомая привезла в их двор три путевки, каждая по 4000 рублей. Три - потому что еще одна соседка захотела оздоровить своих детей. Естественно, у «доброй феи» спросили, откуда льготные путевки.
- Не переживайте, это невостребованные и горящие путевки, - последовал туманный ответ.
Позже знакомая звонила еще и спрашивала, не хочет ли кто оздоровить по льготной цене своих малышей. Кстати, реальная стоимость одного заезда в «Зеленый берег» -- 7.319 рублей.
Когда началось расследование уголовного дела, всплыли данные отдыхавших детей. Их родители не имели никакого отношения к школе № 56.

Показания директора
Валерий Чумак, возглавляющий филиал №10 с 1999 года, тоже проходит по делу свидетелем обвинения. Давая показания на стадии расследования, он рассказал, что была установлена передача путевок муниципальными учреждениями третьим лицам. Сразу обратился в Самару, и оттуда прислали своих ревизоров, которые вскрыли схему работы Колбиной. Он вызвал ее на беседу, итогом которой стало увольнение по собственному желанию.
После получения актов было решено взыскать с муниципальных учреждений не принятые к зачету средства, переданные Колбиной. А для этого обратиться в арбитражный суд. Самым большим должником оказалась детская музыкальная школа №4. Между ней и филиалом №10 было заключено мировое соглашение о выплате необоснованно израсходованных денежных средств. В связи с этим исковые требования уменьшили.
На вопрос следователя, как Валерий Алексеевич может охарактеризовать Колбину, тот ответил:
- Как грамотного сотрудника. До выявленных фактов никаких подозрений в недобросовестной работе не было. Не поступали на нее жалоб и замечаний и со стороны страхователей.
Хорошо отозвались о Колбиной, ее профессиональном мастерстве и другие руководящие сотрудники филиала. Их не смущало, что Ольга Васильевна не имела даже высшего образования. Правда, заместитель директора Людмила Чибисова отметила особенность обвиняемой - Колбина проверяла одни и те же учреждения, сама просила направлять ее туда. А когда график не совпадал, менялась с другими ревизорами, чтобы попасть в нужную школу или детский сад.
Интересовал следствие и такой вопрос: как самим сотрудникам фонда выделялись детские путевки? Татьяна Бикалова, занимавшаяся в филиале как раз выдачей путевок, ответила:
- На общих основаниях. Также подавались заявки, потом выделялись путевки. Наши сотрудники всегда заранее писали заявления, проблем с необходимым количеством не возникало.
Кстати, Татьяна Петровна в отделе работала по 2009 год. В этом году выдачей путевок в детские лагеря стала заниматься абсолютно другая структура - органы социальной защиты населения. Это не городское решение, а федеральное. Не всем перемены понравились, потому что в отделах соцзащиты всегда очереди.
Что касается обвиняемой, то она отказалась давать показания в ходе следствия. Но в деле есть рассказ одного из директоров школ о том, как Колбина приходила к ней и плакалась. Ольга Васильевна говорила, что у нее умер муж, ее выгнали с работы, возбудили уголовное дело, и просила взять все… на себя.
Бывший ревизор получила, естественно, отказ. Неужели в тот момент не понимала, что ей шли навстречу до тех пор, пока она была при должности?

 

«Вольный город»

28 октября 2010 г.

Распечатать страницу